国产疫苗护照:是爱的传播还是外交手段?

前几周我们谈到“疫苗护照”在全球推行的可行性,近来中国开始为已接种疫苗的国民提供“全球旅行健康证明”,而上周,中国更是宣布为接种中国产新冠疫苗并持接种证明的外籍人士提供签证便利。


中国版的“疫苗护照”

在宣布对接种中国疫苗的外国人提供签证申请便利政策前一个星期的3月8日,中国就推出了名为“国际旅行健康证明”的微信小程序。这个证明相当于“疫苗护照”,根据应用程序内带有的加密二维码可以读取持有人的核酸、血清抗体检测结果及疫苗接种情况等信息,中国政府表示,这个 “中国方案” 的健康证明方式,可以推动世界经济复苏及跨境人员的往来便利。



不过,就目前情况来说,世界卫生组织并不支持会员国实施所谓的“国际旅行健康证明”或“疫苗护照”,称由于全球疫苗现在还是处于供应短缺的状态,这种做法会将发展中国家的民众置于非常不利的处境。


为了早日回到自由跨境往来的便利,据外交部信息,中国向缅甸、菲律宾、巴基斯坦、老挝等53个发展中国家提供了疫苗援助。据计算,中国将为亚洲、非洲、欧洲和拉丁美洲提供至少4.63亿剂国产新冠疫苗。


外国人入境得打中国疫苗

从去年疫情爆发开始,中国一直保持着非常严格的入境要求,除了特殊情况外,大多数在华工作学习的外国人在暂时离开后就再也没有办法入境中国。


而在中国外交部近日召开的新闻发布会上,外交部发言人表示,即日起为接种中国产新冠肺炎疫苗并持接种证明的外籍人士提供签证便利。这个通知的发布,很明显是中国推动世界经济复苏,便利外籍人员跨境往来所跨出的第一步。不过尽管政策放松,入境人员还是得出示双检测的阴性证明才能登机,入境后也同样需要集中隔离观察。



目前中国驻美国、日本、以色列、意大利、泰国等国的大使馆都在网站上更新了这个通知,但是问题来了,按照中国政府的规定,只有接种了中国疫苗的外籍人员才能享受到入境便利,而因为疫苗数据的不完整性,大多数国家都还没批准中国疫苗,这就说明了这个通知对于很多没有批准中国疫苗的国家,或者接种了国外主流疫苗——例如辉瑞、阿斯利康或莫德纳的人来说没有什么实际意义。现实中,在海外的外籍人员更容易得到的还是国外的疫苗,如果只认可中国生产的疫苗,那么这个便利实际上也只是成为一种姿态。


不过外交部发言人同时也表示中国将持以开放的态度,跟其他国家来探讨疫苗互认的更多可能性。此外,以色列新任驻华大使潘绮瑞(Irit Ben-Abba Vitale)在接受中国媒体采访时表示,以色列乐于成为第一个与中国实现疫苗接种互认的国家。



小结

中国版的“疫苗护照”上线以及外国人入境政策的逐步放宽意味着中国对重新开放边境的态度还是很积极的。但目前来说,因为中国产疫苗的不确定性难以让大部分国家的国民享受到政策的便利。对于能否实现全球性的自由通行,各个国家之间还是需要更多的对话以及更统一的系统来达到疫苗、证书互认。

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