【旅行篇】美国开放国门意味着跨国旅行的复苏吗?



这几天受到许多关注的新闻美国政府放宽入境政策,是否意味着世界旅游将重新启动?


美国政府计划从11月开始将对“限制国家”的人群开放国门。新冠疫情开始后,美国CDC发布了来美人员的禁止令:中国、伊朗、欧洲各国(申根国家)、英国等国家都被禁止入境美国。而这个禁止令会在11月对“接种新冠疫苗”的人群放宽入境限制。白宫表示:新规定适用于所有抵美国际航班,所有外国旅客入境美国时须出示“完全接种新冠疫苗”证明,以及出发前72小时内新冠检测阴性证明。已完全接种疫苗的国际旅客入境美国后不需隔离。该规定将于11月初生效,以便相关机构和各航空公司做好准备。


随着全球疫情逐渐得到控制,以及各国接种疫苗人数的比例逐渐增加,许多国家已步入了“集体免疫”步伐。而随着美国开放了国门,是否意味着许多国家将逐步开放呢?


首先我们来看看各国接种疫苗情况:


截至目前,阿联酋(UAE)的接种比例是全球第一,完全接种人群比例高达80.38%,已完成一针接种的人群达到了91%。


中国目前完全疫苗接种比例为70.78%,至少接种一针的比例为76%。


大部分国家的疫苗接种比例都在60-70%。新冠疫苗极速研发成功后,各国政府任可和推崇70%的新冠疫苗接种率以形成免疫屏障。彼时科学家们认为,达到70%的接种率后,就可以达到群体免疫,并且形成免疫屏障,这也成为各国政府制定解封政策的参考系数。


加拿大:9月7日开始,加拿大重新开放国门,游客及短期签证持有者将可以入境加拿大。已接种疫苗的人群将不再需要14天的隔离,未接种疫苗的人群需要14天的居家隔离。目前联邦政府认可的疫苗包括:两剂辉瑞(Pfizer-BioNTech)、莫德纳(Moderna)、阿斯利康(AstraZeneca/COVISHIELD),以及一剂强生(Johnson & Johnson)疫苗,并且需要提供英语或法语文件,证明自己已完全接种,即可在抵达加拿大时免除隔离。


新加坡:新加坡将允许来自澳大利亚、奥地利、加拿大、德国、意大利、挪威、韩国和瑞士等部分已接种疫苗者在入境后完成14天的居家隔离,无需再前往指定设施进行集中隔离。

泰国:泰国政府决定分阶段开放国门,从10月1日开始的第一阶段准备在沙盒计划下重新开放的区域。第二阶段从10月15日或11月1日开始重新开放该国北部和东部有文化景点、山脉或海的目的地。与此同时,曼谷10月1日重新开放的计划被推迟了两周,因为大多数居民还没有接种第二针。


国家分成了“派系”


“清零”派主张严防死守,将确诊数字彻底清零,主要是早期就取得显著防疫成效的国家和地区。例如澳大利亚和新西兰。


澳大利亚 :澳大利亚多个州原本都通过封城措施取得了不错的防疫成效。随着德尔塔病毒的入侵,新南威尔士州和维多利亚州进入了新一轮的封锁,影响波及全国近半数居民。目前仍处于封锁中的墨尔本,已经历五次封城,封锁天数超过了200天。


严格且长期的封城措施一定程度上激起了民众的不满。8月初,悉尼和墨尔本的一些示威者走上街头,反对政府的防疫措施。不过眼下比民众反弹更棘手的问题是,当前的封锁措施似乎并未阻止单日确诊数攀升。此次封锁从最初的七天延长至8月底,单日确诊数仍未见拐点。


尽管如此,澳大利亚当局正在考虑放弃“清零”,结束周而复始的封城,在疫苗接种率达到七成后放宽措施,达到八成后逐步开放跨境旅行。


新西兰:也是防疫优等生之一,迄今为止死亡病例数仅26例。今年8月17日,奥克兰出现了六个月以来的首个确诊病例,当局立刻宣布开启奥克兰的七天封城和全国范围的三天封锁。8月23日,新西兰总理阿德恩宣布将封锁期延长至8月底。


全力清零本土病例的同时,新西兰政府也宣布将从2022年第一季度起允许低风险地区的旅客入境,入境后免隔离。


“共存”派认为,疫情已经出现18个月,很难在短期内消失,人们应该学会与病毒共存,回归到日常生活节奏。以英国为代表,目前亚洲、欧洲、美洲已有多个国家宣布逐渐过渡到常态。


英国:7月19日起,英国政府不再强制要求民众佩戴口罩。与此同时,夜店、酒吧、体育馆等场所获准开放,社交聚会人数不再受限,人们也不再需要保持一米社交距离,不再需要居家办公,尽管当天英国当日确诊数近4万起。


2021上半年,英国经济复苏缓慢,虽然已从4月开始放宽服务业限制,但经济增速仍未达到预期。为了刺激经济,尤其是受疫情严重影响的服务业,全面解封似乎是挽救目前经济颓势的一剂强心针。


德国:很快,德国就将与新加坡开启双向免隔离旅行,除了新加坡,德国也正在向更多国家开放国境。在德国境内,完成疫苗接种者无须出示阴性证明即可堂食,私人聚会的限制也被取消。按照计划,9月之前德国完成一针以上接种的人口比率将达到85%。目前,德国的七天平均单日确诊数约为9000人。


意大利:目前只需要在进入商店和拥挤地区时,才需要佩戴口罩。今年5月起,意大利已简化部分国家人员的入境防疫措施,从欧盟、英国、以色列等地入境的人员,只需提供阴性证明,入境后无需隔离。


美国:今年5月初,美国疾病控制与预防中心宣布,完成疫苗接种者不必戴口罩,也不必在室内或室外保持社交距离。同月,新泽西州、纽约州等地开始取消大部分与经济活动相关的限制措施。


最新数据显示,美国完成疫苗接种的人口比率达到了51.9%。与此同时,美国过去一个月的单日确诊数平均为10万。


不管国家的选择是什么,但是有目共睹的是长时间的限制出行、无法与家人团聚,也为人们尤其是儿童带来一些心理健康问题。截至今年7月,澳洲维多利亚州有七名青春期少女自杀结束了生命,2020年和2019年同期的自杀人数分别为一人和三人。


经济问题也是部分国家不得不考虑的因素。如前文整理可见,选择尽快全面解封的国家,大多是服务业占比较高的发达经济体。封锁对服务业的打击不言而喻,这些地方选择全面解封也是形势所逼。


另外,最早宣布解封的国家普遍有较高的疫苗接种率。例如英国全面解封时,完成两剂疫苗接种的人数占六成以上,完成一针的人数超过80%。较高的疫苗接种率给了这些国家解封的信心。


选择“共存”似乎也是基于对“清零”可能性的判断。天花病毒困扰了人类三千多年,直到上世纪80年代才被世界卫生组织宣告消灭。冠病来势汹汹,真的有可能在几年之内被根除吗?


《自然》杂志今年2月就此问题发出问卷,大部分受访科学家表示,冠病大流行最终将转变为地方性的流行病,杀伤力也会逐渐减弱。既然无法完全“清零”,那么选择与病毒“共存”,逐步恢复正常生活或许是现阶段的最优解。


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